信賴保護和公共利益是法律領域中的兩個重要概念。信賴保護指的是法律主體在一定條件下依賴于他人的行為或者承諾所形成的合理期待，而公共利益則是指社會整體或者特定群體的利益。在實踐中，信賴保護和公共利益往往會發生沖突，因此需要探討其之間的法律邊界。

一、信賴保護

1.1 信賴保護的概念

信賴保護是指法律主體在一定條件下依賴于他人的行為或者承諾所形成的合理期待，而這種依賴和期待是建立在他人的行為或者承諾具有確定性和可靠性的基礎上的。信賴保護是一種法律上的保護機制，其目的是保護法律主體的合法權益，維護社會穩定和公正。

1.2 信賴保護的法律基礎

信賴保護的法律基礎主要包括法律原則、契約原則和正當期待原則。其中，法律原則是指法律的基本原則，如公平原則、誠信原則等；契約原則是指契約雙方應當遵守契約約定，不得隨意變更或者違反；正當期待原則是指在一定條件下，法律主體對他人的行為或者承諾所形成的合理期待應當受到法律保護。

1.3 信賴保護的適用范圍

信賴保護的適用范圍主要包括民事、行政和刑事領域。在民事領域中，信賴保護主要適用于合同法、侵權法等方面，例如當事人在簽訂合同時依賴對方的承諾所形成的期待應當受到法律保護；在行政領域中，信賴保護主要適用于行政許可、行政處罰等方面，例如行政主管部門對企業發放的行政許可應當保障企業的合法權益；在刑事領域中，信賴保護主要適用于法律的適用方面，例如當事人對法律適用所形成的期待應當受到法律保護。

二、公共利益

2.1 公共利益的概念

公共利益是指社會整體或者特定群體的利益，是一種法律上的概念。公共利益是權力行使的目的之一，其目的是維護社會公正、促進經濟發展、保障安全等。

2.2 公共利益的法律基礎

公共利益的法律基礎主要包括憲法、法律、行政法規等。憲法是法律，規定了的根本制度和基本原則，其中關于公共利益的規定主要包括社會主義制度、公民的基本權利和義務等；法律是制定的具有普遍約束力的法規，其中關于公共利益的規定主要包括環境保護法、消費者權益保護法等；行政法規是國務院和各級 *** 制定的具有普遍約束力的法規，其中關于公共利益的規定主要包括行政許可、行政處罰等。

2.3 公共利益的適用范圍

公共利益的適用范圍主要包括利益、社會公共利益、個人權益等方面。在利益方面，公共利益主要體現在安全、 *** 等方面；在社會公共利益方面，公共利益主要體現在環境保護、消費者權益保護等方面；在個人權益方面，公共利益主要體現在保護弱勢群體、維護社會穩定等方面。

三、信賴保護與公共利益的法律邊界

信賴保護和公共利益在實踐中往往會發生沖突，因此需要探討其之間的法律邊界。在一般情況下，信賴保護應當服從公共利益，即在保護信賴的同時不能損害公共利益。但是，在特殊情況下，信賴保護也可以優先于公共利益得到保護，例如當事人在簽訂合同時依賴對方的承諾所形成的期待應當優先得到保護。

總之，信賴保護和公共利益是法律領域中的兩個重要概念，其之間的法律邊界需要根據具體情況來確定。在實踐中，應當根據公共利益的重要性和信賴保護的合理性來進行權衡，以達到維護社會穩定和公正的目的。