為了加強行政執法的規范化管理，保障企業和消費者的合法權益，山東省工商行政管理機關制定了《山東省工商行政管理機關規范行政處罰辦法》，以規范行政處罰的程序和標準，提高行政執法的公正性和效率。

二、規范行政處罰的原則

1.依法行政。行政處罰必須依照法律、法規和規章的規定，嚴格遵循法定程序，不得違法亂紀。

2.公正執法。行政執法必須公正、公平、公開，不得歧視、濫用職權或者違法利益。

3.限制權力。行政機關行使行政處罰權力必須符合法律規定，嚴格限制權力的行使范圍和方式。

4.保障權益。行政處罰必須保障當事人的合法權益，尊重當事人的人身權、財產權和知情權。

三、規范行政處罰的程序

1.立案查處。行政機關接到舉報、投訴或者發現違法行為后，應當及時立案查處，并告知當事人有關權利和義務。

2.聽證程序。當事人有權要求聽證，行政機關應當依法組織聽證，聽取當事人的陳述和申辯意見，并出具聽證筆錄。

3.裁量處罰。行政機關應當根據事實、證據和法律規定，依法裁量行政處罰。

4.告知程序。行政機關應當告知當事人行政處罰決定書，告知當事人有關救濟途徑和期限。

四、規范行政處罰的標準

1.罰款標準。行政機關應當根據違法行為的性質、情節和社會影響等因素，合理裁量罰款標準。

2.沒收標準。行政機關應當根據違法所得和違法所得的價值，合理裁量沒收標準。

3.行政拘留標準。行政機關應當根據違法行為的性質、情節和社會影響等因素，合理裁量行政拘留標準。

規范行政處罰，是保障企業和消費者合法權益的重要舉措。山東省工商行政管理機關將堅持依法行政、公正執法、限制權力、保障權益的原則，加強行政執法的規范化管理，維護市場秩序，促進經濟發展。