一、違法建設的定義

上海市規定，凡是未經批準或者不符合規劃的建設行為都被視為違法建設行為。這些行為包括但不限于

1. 未經批準擅自建造房屋、構筑物等建設項目；

2. 未經批準改變建設項目用途；

3. 未經批準拆除建筑物、構筑物等建設項目；

4. 未經批準占用土地、改變土地用途等。

二、違法建設的嚴厲懲罰

上海市對于違法建設行為采取了嚴厲的懲罰措施。違法建設行為的責任人將面臨以下懲罰

1. 被責令停止違法行為，恢復原狀；

2. 被罰款，罰款金額根據違法行為的情節輕重而定，可達到建設項目價值的30%；

3. 被 *** 違法建設，拆除費用由責任人承擔；

4. 被追究刑事責任。

三、上海市違法建設處罰決定書的作用

上海市違法建設處罰決定書是對于違法建設行為的一種規范化處理方式。該決定書不僅對于違法建設行為的責任人起到了警示作用，同時也為社會公眾提供了一種規范化的處理渠道。通過該決定書，社會公眾可以更好地了解上海市對于違法建設行為的態度和處理方式。

是上海市對于違法建設行為的一種規范化處理方式。該決定書明確了違法建設行為的定義和嚴厲懲罰措施，并且具有重要的警示作用。我們應該遵守上海市的規定，不進行任何違法建設行為，共同維護上海市的城市環境和社會秩序。