《行政處罰法》第28條規定，行政機關決定行政處罰，應當依法作出書面決定，并向當事人送達。

這一條款是行政處罰中極為重要的規定，其主要目的是確保行政處罰的合法性和公正性。因此，如果當事人對行政處罰決定不滿意，可以通過司法途徑進行申訴。

此外，根據《行政處罰法》的規定，當事人在接到行政處罰決定書后應當在規定的期限內履行處罰決定，如有異議，應當自收到行政處罰決定書之日起60日內向作出行政處罰決定的機關或上一級機關申請復議，也可以在規定的期限內向人民法院提起行政訴訟。

值得注意的是，如果當事人未履行行政處罰決定，行政機關可以采取強制措施。如果當事人拒不執行行政處罰決定，行政機關可以向人民法院申請強制執行。

總之，《行政處罰法》第28條的規定是行政處罰中的一項基本要求，對于確保行政處罰的合法性和公正性具有非常重要的意義。因此，當事人必須認真遵守行政處罰的規定，避免違規行為。