首先，我們需要了解罰金的作用。罰金是法律制度中的一種懲罰措施，其主要目的是防止犯罪行為的再次發生，同時也可以彌補被害人的損失。因此，罰金的數額應該與犯罪行為的嚴重程度相匹配，才能達到預期的效果。

其次，針對罰金數額過低的問題，我們可以從以下幾個方面進行改進

1. 完善法律制度。在制定罰金標準時，應該考慮到不同犯罪行為的性質、情節和社會影響等因素，制定出更加科學、合理的罰金標準。

2. 強化司法審判。法官在判決時，應該根據犯罪行為的情況、被害人的損失和社會影響等因素綜合考慮，制定出合理的罰金數額。

3. 增加罰金數額。對于嚴重犯罪行為，應該適當增加罰金數額，以起到更好的威懾作用。

4. 加強社會監督。社會各界應該積極參與到罰金數額的制定和執行中，對于數額過低的罰金判決進行監督和輿論引導，推動罰金數額更加科學、合理。

總之，罰金作為一種懲罰措施，其數額應該與犯罪行為的嚴重程度相匹配，以達到預期的效果。我們應該積極參與到罰金數額的制定和執行中，共同推動法律制度的完善和司法審判的公正。