一、規定概述

為了規范行政處罰程序，保障行政處罰當事人的合法權益，在行政處罰立案程序方面做出了相關規定。根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條規定，行政機關應當自接到行政處罰案件的申訴、舉報、檢舉或者發現行政違法行為之日起六個月內作出行政處罰決定。而在《行政處罰立案程序規定》中，規定了行政處罰受案到立案時間的具體要求。

二、規定內容

《行政處罰立案程序規定》第三條規定“行政機關應當自接到行政處罰案件之日起五日內，將案件登記立案，并通知當事人。”也就是說，行政機關應當在五日內完成對行政處罰案件的受理，并在此基礎上立案。規定了立案時間的要求，第四條規定“行政機關應當自接到行政處罰案件之日起二十日內，對行政處罰案件進行立案審查，認定違法行為和行政處罰的事實、依據和處罰種類、幅度等，作出行政處罰決定，并通知當事人。”

三、規定影響

1. 維護當事人合法權益

該規定明確了行政機關對行政處罰案件受理和立案的時間要求，使當事人能夠及時了解自己是否被立案審查，有利于維護當事人的合法權益。

2. 促進行政處罰程序的規范化

該規定對行政處罰程序作出了具體要求，使行政處罰程序更加規范化。也有利于行政機關及時對違法行為進行查處，促進社會治理。

3. 提高行政機關工作效率

該規定對行政機關工作效率提出了要求，使行政機關在規定時間內完成行政處罰案件的受理和立案審查，提高了工作效率。

行政處罰受案到立案時間規定的出臺，是為了規范行政處罰程序，保障當事人的合法權益，促進行政機關工作效率。也有利于行政機關及時對違法行為進行查處，促進社會治理。因此，各相關部門應嚴格按照規定要求操作，確保行政處罰程序的公平、公正、公開。