1. 立案程序和條件

治安管理處罰43第二條規定，公安機關在接到群眾舉報或者發現違反治安管理行為的情況下，可以立案處理。但是，立案需要滿足一定的程序和條件。

2. 立案的程序

立案程序主要包括接報、核實、立案等步驟。接報是指接到群眾舉報或者發現違反治安管理行為的情況；核實是指對舉報或者發現情況進行核實；立案是指根據核實結果，決定對違反治安管理行為進行處理。

3. 立案的條件

治安管理處罰43第二條規定，立案需要滿足以下條件

（1）違反治安管理行為必須是真實存在的；

（2）違反治安管理行為必須具有一定的社會危害性；

（3）違反治安管理行為必須已經構成或者可能構成治安管理違法行為。

4. 立案的實踐案例

在實踐中，公安機關對于違反治安管理行為的立案處理，主要包括以下幾種情形

（1）對于一些經常發生的違反治安管理行為，例如打架斗毆、擾亂公共秩序等，公安機關可以采取預防性立案措施，對可能存在的違法行為進行預警和預防；

（2）對于一些在公共場所發生的違反治安管理行為，例如在公交車上吸煙、在商場內亂扔垃圾等，公安機關可以采取現場立案措施，對現場違法行為進行處理；

（3）對于一些需要深入調查的違反治安管理行為，例如 *** 、 *** 等，公安機關可以采取偵查立案措施，對違法行為進行深入調查。

總之，治安管理處罰43第二條的執行規定和實踐案例，為公安機關依法開展治安管理工作提供了明確的法律依據和操作指南，也為維護社會治安穩定作出了積極的貢獻。