說明生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(什么是生態(tài)補(bǔ)償?請簡述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?)
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本文目錄
- 生態(tài)補(bǔ)償是什么?
- 生態(tài)補(bǔ)償是指什么?
- 什么是生態(tài)補(bǔ)償?請簡述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?
- 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?
- 遼寧生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
生態(tài)補(bǔ)償是什么?
生態(tài)補(bǔ)償(Eco-compensation)是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的,以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,促進(jìn)補(bǔ)償活動(dòng)、調(diào)動(dòng)生態(tài)保護(hù)積極性的各種規(guī)則、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的制度安排。
有狹義和廣義之分。
狹義的生態(tài)補(bǔ)償指對由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補(bǔ)償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動(dòng)的總稱;
廣義的生態(tài)補(bǔ)償則還應(yīng)包括對因環(huán)境保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)的區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行的資金、技術(shù)、實(shí)物上的補(bǔ)償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進(jìn)環(huán)境保護(hù)意見,提高環(huán)境保護(hù)水平而進(jìn)行的科研、教育費(fèi)用的支出。
生態(tài)補(bǔ)償是指什么?
生態(tài)補(bǔ)償是指體現(xiàn)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,通過國家財(cái)政投入和建立生態(tài)受益方責(zé)任制度,增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能供給地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,主要包括自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>
什么是生態(tài)補(bǔ)償?請簡述生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)成?
生態(tài)補(bǔ)償制度是以防止生態(tài)環(huán)境破壞、增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展為目的,以從事對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)、經(jīng)營、開發(fā)、利用者為對象,以生態(tài)環(huán)境整治及恢復(fù)為主要內(nèi)容,以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為手段,以法律為保障的新型環(huán)境管理制度。
機(jī)制構(gòu)成:
自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。要理順和拓寬自然保護(hù)區(qū)投入渠道,提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平;引導(dǎo)保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,降低周邊社區(qū)對自然保護(hù)區(qū)的壓力;全面評價(jià)周邊地區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞或功能區(qū)劃調(diào)整、范圍調(diào)整帶來的生態(tài)損失,研究建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償。推動(dòng)建立健全重要生態(tài)功能區(qū)的協(xié)調(diào)管理與投入機(jī)制;建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價(jià)體系,加大重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度;開展重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算研究,研究建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償。全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,做到“不欠新賬、多還舊賬”;聯(lián)合有關(guān)部門科學(xué)評價(jià)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金和礦山生態(tài)補(bǔ)償基金的使用狀況,研究制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。各地應(yīng)當(dāng)確保出界水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo),根據(jù)出入境水質(zhì)狀況確定橫向補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);搭建有助于建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的 *** 管理平臺(tái),推動(dòng)建立流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制;加強(qiáng)與有關(guān)各方協(xié)調(diào),推動(dòng)建立促進(jìn)跨行政區(qū)的流域水環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)資金。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?
是為改善、維護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,調(diào)整相關(guān)利益者因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系,以內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本為原則的一種具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)特征的制度。
另外一種解釋是:對在發(fā)展中對生態(tài)功能和質(zhì)量所造成損害的一種補(bǔ)助,這些補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱颂岣呤軗p地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量或者用于創(chuàng)建新的具有相似生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域。
遼寧生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?
遼寧省于2018年初步建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系,2019年擴(kuò)大案例試點(diǎn)范圍和深度,2020年力爭在全省范圍內(nèi)形成損害賠償制度體系,穩(wěn)妥有序開展損害賠償工作。目前,經(jīng)過兩年多的努力,遼寧省損害賠償制度改革工作取得積極成效。4個(gè)配套辦法具體如下:
遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法(試行)。該辦法主要對損害賠償磋商全過程進(jìn)行了規(guī)范,共23條。明確了磋商主體,即誰和誰磋商。明確了磋商程序,即如何開展磋商。明確了終止、訴訟、減免等情形。。
遼寧省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估管理辦法(試行)。該辦法共18條,主要明確了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的適用范圍、定義、主要領(lǐng)域、主要內(nèi)容、主要原則和相關(guān)要求。
遼寧省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)。該辦法共17條,規(guī)范了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目的組織實(shí)施。主要明確了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的定義、適用范圍、涉及部門、修復(fù)程序、代修復(fù)和替代修復(fù)、修復(fù)項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)要求、修復(fù)效果評估以及義務(wù)人、職能部門和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任等。
遼寧省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開和公眾參與辦法(試行)。該辦法共17條,主要規(guī)范了損害賠償工作信息公開的原則、要求、內(nèi)容、渠道,以及向公眾征求意見、公眾反饋意見的渠道及相關(guān)要求。公眾舉報(bào)的處理等。
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