行政處罰是行政機關依法對違法行為作出的處罰決定。那么，實施行政處罰權的主體究竟是誰呢？

1. 行政機關是主體

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二條規定，行政機關是實施行政處罰權的主體，包括中央和地方各級行政機關。行政機關依法對違法行為作出處罰決定，是維護法律的權威和穩定的重要手段。

2. 行政機關內部分工

在行政機關內部，實施行政處罰權的主體是分工不同的部門。例如，公安機關負責治安管理和交通管理，工商行政管理部門負責市場管理和商標管理，稅務部門負責稅收管理等。各部門根據自身職責和權限，依法實施行政處罰權。

3. 法院審判

當行政機關對被處罰人不服時，被處罰人可以向行政機關上級機關或者法院提起行政訴訟。此時，法院成為實施行政處罰權的主體之一，對行政機關的處罰決定進行審判。

總之，實施行政處罰權的主體是行政機關，其內部分工不同的部門依法實施行政處罰權。當被處罰人不服時，法院也成為實施行政處罰權的主體之一。