行政處罰是對違法行為的一種強制性措施，但在實施過程中，由于行政機關的管轄范圍存在爭議，導致了一些行政處罰案件的糾紛。本文將探討行政處罰的管轄范圍和爭議解決方式。

1.行政處罰的管轄范圍

行政處罰的管轄范圍主要是指哪些行政機關有權對違法行為進行處罰。依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行政處罰的管轄范圍分為以下幾種情況

（1）地域管轄即行政機關根據行政區劃對本轄區內的違法行為進行處罰。

（2）事權管轄即行政機關根據職責分工對與其職責相關的違法行為進行處罰。

（3）層級管轄即行政機關根據上下級關系對下級行政機關的違法行為進行處罰。

2.行政處罰管轄權存在爭議的原因

行政處罰管轄權存在爭議的原因主要有以下幾個方面

（1）地域界限不清由于我國行政區劃的復雜性和變化性，一些地方的行政界限不夠清晰，導致行政處罰的管轄范圍存在爭議。

（2）職責分工不明確一些行政機關的職責分工不夠明確，導致對于某些違法行為的管轄權存在爭議。

（3）上下級關系復雜一些行政機關的上下級關系復雜，導致對于下屬機關的違法行為的管轄權存在爭議。

3.行政處罰管轄權爭議的解決方式

行政處罰管轄權爭議的解決方式主要有以下幾種

（1）協商解決當行政處罰管轄權存在爭議時，行政機關可以通過協商解決，達成一致意見。

（2）司法解決當行政處罰管轄權爭議無法通過協商解決時，行政機關可以向司法機關尋求解決。

（3）上級機關裁決當下級行政機關對于上級行政機關的違法行為進行處罰時，可以向上級機關尋求裁決。

總之，行政處罰的管轄范圍是一個復雜的問題，需要在實踐中不斷探索和完善。在處理行政處罰案件時，行政機關應當根據法律規定和實際情況，明確管轄范圍，防止出現管轄權糾紛，確保行政處罰的公正性和有效性。