1. 立案時間的含義

立案時間是指行政機關(guān)接到報告、舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)行政違法行為后，依法對違法行為進行調(diào)查核實、初步審查，并決定是否立案處理的時間。立案時間是行政處罰程序的起始點，也是行政機關(guān)依法行使職權(quán)的重要表現(xiàn)。

2. 立案時間的要求

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當自接到報告、舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)行政違法行為之日起，五日內(nèi)決定是否立案處理。對于需要進一步核實的情況，可以延長五日，并書面告知當事人。如果五日內(nèi)未作出決定，被舉報人或者投訴人可以向上級行政機關(guān)申請?zhí)幚怼?/p>

3. 立案時間的意義

（1）保護社會公共利益。立案時間的要求可以促使行政機關(guān)及時調(diào)查核實、初步審查，對于涉及社會公共利益的行政違法行為，可以及時采取措施，維護社會公共利益。

（2）保障當事人合法權(quán)益。立案時間的要求可以保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益，避免因立案時間過長而導(dǎo)致當事人權(quán)益受損。

（3）維護行政執(zhí)法秩序。立案時間的要求可以促進行政機關(guān)依法行使職權(quán)，嚴格按照規(guī)定程序進行行政處罰，維護行政執(zhí)法秩序，增強公眾對行政執(zhí)法的信任。

4. 立案時間的注意事項

（1）行政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照立案時間的要求進行處理，確保立案時間的準確性和及時性。

（2）當事人可以通過書面或口頭方式向行政機關(guān)申請延長立案時間，但必須在五日內(nèi)提出，并說明理由，行政機關(guān)應(yīng)當及時作出決定。

（3）立案時間的要求適用于所有行政處罰案件，包括行政警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰措施。

總之，立案時間是行政處罰程序中的重要環(huán)節(jié)，行政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照要求進行處理，確保公正、公平的行政執(zhí)法秩序，維護社會公共利益和當事人合法權(quán)益。