一、送達的含義和作用

所謂送達，是指行政機關在行政處罰程序中向被處罰人或其代理人送達行政處罰決定及相關文書的過程。送達的主要作用是確保被處罰人或其代理人及時知悉行政處罰的內容，依法行使申訴、起訴等權利，并為行政處罰程序的正常進行提供保障。

二、送達的方式和期限

根據《行政處罰法》的規定，行政處罰告知書可以采取以下幾種方式進行送達

1.當事人簽收送達由行政機關將行政處罰告知書以郵寄、專人遞送等方式直接送達被處罰人或其代理人，當事人在收到行政處罰告知書后應當在規定期限內簽收。

2.公告送達當被處罰人或其代理人無法到達或者不在居住地、工作地等地點接收行政處罰告知書時，行政機關可以在當地報紙上公告送達。公告送達的期限一般為十五天。

3.留置送達當被處罰人或其代理人在規定期限內未到達或者無法接收行政處罰告知書時，行政機關可以將行政處罰告知書留置在其住所或者工作場所，并在留置之日起五日內向其發送送達通知書。被處罰人或其代理人在收到送達通知書后應當在規定期限內到行政機關接收行政處罰告知書。

行政處罰告知書的送達期限一般為三十日，但在特殊情況下，行政機關可以適當延長送達期限。

三、送達的效力和注意事項

行政處罰告知書的送達是行政處罰程序的關鍵環節之一，其效力直接關系到行政處罰決定的合法性和效力。因此，在行政處罰告知書的送達過程中，需要注意以下幾個方面

1.送達時限行政處罰告知書的送達期限一般為三十日，但在特殊情況下，行政機關可以適當延長送達期限。被處罰人或其代理人應當在規定期限內簽收或者接收行政處罰告知書，否則將被視為送達。

2.送達方式行政處罰告知書可以采取當事人簽收送達、公告送達和留置送達等方式進行送達。行政機關應當選擇適當的送達方式，并保證送達的及時性和有效性。

3.送達內容行政處罰告知書應當明確告知被處罰人的違法行為事實、理由、依據、處罰種類、期限和申訴、起訴的途徑和期限等內容。被處罰人或其代理人在收到行政處罰告知書后應當認真閱讀，如有異議應當及時提出申訴或起訴。

總之，在行政處罰程序中，行政處罰告知書的送達是確保行政處罰程序合法、公正、公開的重要保障措施。被處罰人或其代理人應當認真履行簽收或接收行政處罰告知書的義務，依法行使申訴、起訴等權利，維護自身合法權益。