罰金和罰款是行政處罰中常見的兩種制裁方式，但它們卻有著不同的含義和適用范圍。

首先，罰金是指根據法律規定，對行政違法行為人處以一定數額的現金懲罰。罰金一般適用于違反行政法規、規章和規范性文件的行為，例如違規占用土地、違規排放污染物等。罰金的數額一般由相關部門根據法律規定和違法行為的性質、情節、影響等因素綜合考慮后確定。

其次，罰款是指行政機關對行政違法行為人處以一定數額的款項，用于彌補違法行為造成的損失或者作為懲罰手段。罰款一般適用于違反行政許可、行政處罰等行政行為的情況，例如未經許可擅自開展經營活動、違規拆除建筑物等。罰款的數額一般由相關部門根據法律規定和違法行為造成的損失、違法所得等因素綜合考慮后確定。

從適用范圍上來看，罰金和罰款雖然都是行政處罰的一種形式，但是它們的適用范圍卻有所不同。罰金主要適用于違反行政法規、規章和規范性文件的情況，而罰款主要適用于違反行政許可、行政處罰等行政行為的情況。因此，在行政處罰中，罰金和罰款的適用范圍應根據具體的違法行為來確定。

總的來說，罰金和罰款都是行政處罰中的一種制裁方式，但是它們的含義和適用范圍有所不同。在行政處罰中，相關部門應根據具體情況綜合考慮，選擇適當的處罰方式，以達到懲戒違法行為、維護社會秩序的目的。