一、空掛戶的定義

空掛戶是指在拆遷過程中，因為房屋所有權或使用權不明確，拆遷補償款不能到人的居民。這些居民通常是原房屋所有者的親戚、朋友或租戶，他們沒有自己的房產證明或租賃合同，也沒有參與原房屋的購置、裝修或維護等活動，只是在原房屋內居住。

二、空掛戶的認定標準

1. 房屋所有權和使用權不明確

空掛戶的主要的認定標準是房屋所有權和使用權不明確，無法證明自己的合法權益。

2. 沒有參與房屋購置、裝修或維護等活動

空掛戶通常是原房屋所有者的親戚、朋友或租戶，他們沒有參與房屋購置、裝修或維護等活動，也沒有合法的房產證明或租賃合同。

3. 沒有在戶籍所在地或拆遷地繳納社保、稅費等

空掛戶通常沒有在戶籍所在地或拆遷地繳納社保、稅費等，也沒有在當地工作或經商。

三、空掛戶的解決方案

1. 加強拆遷管理，防范空掛戶問題

加強拆遷管理，對于房屋所有權和使用權不明確的情況，應該及時進行調查核實，避免空掛戶問題的出現。

2. 推進房地產登記制度改革

推進房地產登記制度改革，建立完善的房地產登記體系，明確房屋所有權和使用權，有效解決空掛戶問題。

3. 加強社會保障體系建設

加強社會保障體系建設，為居民提供完善的社會保障服務，提高居民的生活質量和保障水平。

總之，空掛戶問題是在拆遷過程中不可避免的一個問題，但是只要我們加強拆遷管理，推進房地產登記制度改革，加強社會保障體系建設，就能夠有效地解決空掛戶問題，保障居民的合法權益。