首先，需要明確的是，上海市處罰決定書丟失是一種行政失誤，相關責任人需要承擔相應的責任。具體來說，責任人包括以下幾個方面
1.制定處罰決定書的責任人如果丟失的處罰決定書是由制定處罰決定書的責任人造成的，則該責任人需要承擔主要責任。因為制定處罰決定書是一個非常重要的工作，責任人必須嚴格按照規定操作，確保處罰決定書的準確性和完整性。
2.審核處罰決定書的責任人如果丟失的處罰決定書是由審核處罰決定書的責任人造成的，則該責任人也需要承擔相應的責任。審核處罰決定書是一個非常重要的工作，責任人必須仔細核對每一個細節，確保處罰決定書的準確性和完整性。
3.保管處罰決定書的責任人如果丟失的處罰決定書是由保管處罰決定書的責任人造成的，則該責任人也需要承擔相應的責任。保管處罰決定書是一個非常重要的工作，責任人必須妥善保管每一個文書，確保文書不會丟失或損壞。
總之，上海市處罰決定書丟失是一種行政失誤，相關責任人需要承擔相應的責任。如果責任人沒有盡到應有的職責，導致處罰決定書丟失，那么他們需要承擔相應的法律責任。
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