行政處罰是機關對違反行政規章、決定的行為人作出的不利行政行為，是維護法律權威和社會公共利益的重要手段。那么，在行政處罰程序中，指定管轄權是由誰來決定的呢？下面，我們來詳細解讀一下行政處罰程序。

一、行政處罰程序的基本流程

行政處罰程序主要包括以下幾個環節

1、立案階段行政機關接到有關舉報、控告、申訴等事項后，應當立即對有關情況進行調查核實，并決定是否立案。調查階段行政機關應當進行事實調查，收集有關證據，聽取當事人的陳述和申辯意見。聽證階段行政機關應當依法組織聽證，聽取當事人的陳述和申辯意見，并將聽證情況記錄在案。

4、作出行政處罰決定行政機關應當根據調查、聽證結果，依據法律、規章作出行政處罰決定。

5、執行階段行政機關應當對行政處罰決定進行執行，并告知當事人有關執行情況。

二、行政處罰程序中的指定管轄權

在行政處罰程序中，指定管轄權是指行政機關對行政處罰案件的管轄范圍進行劃分的一項重要工作。具體來說，指定管轄權包括以下幾個方面

1、行政機關的管轄范圍行政機關的管轄范圍是指行政機關依法行使職權的地域范圍。縣級行政機關只能對本縣的行政處罰案件進行管轄。行政機關的職權范圍行政機關的職權范圍是指行政機關依法行使職權的種類。稅務機關只能對稅收違法行為進行行政處罰。行政機關的層級關系行政機關的層級關系是指行政機關之間的上下級關系。縣級行政機關只能對本縣的行政處罰案件進行管轄，而市級行政機關則可以對本市的行政處罰案件進行管轄。

在行政處罰程序中，指定管轄權的決定是由行政機關的主管領導或者經過程序授權的工作人員進行的。指定管轄權的決定應當依據法律、規章和行政機關的職權范圍進行劃分，確保行政處罰案件得到妥善處理。

三、行政處罰程序的法律保障

行政處罰程序的實施需要依據法律、規章等規定進行。在行政處罰程序中，當事人享有以下的法律權利

1、知情權當事人有權了解行政機關對其的行政處罰事項、理由、依據和法律后果等情況。申辯權當事人有權向行政機關提出陳述和申辯意見，并要求聽證。申訴權當事人有權對行政機關的行政處罰決定提出申訴。

4、訴訟權當事人有權向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰決定。

以上是行政處罰程序的基本流程和指定管轄權的決定，以及當事人的法律權利。在實踐中，行政機關應當嚴格遵守法律規定，依法行使職權，確保行政處罰程序的公正、公平和合法。