行政處罰是指行政機關對違反行政法律、行政法規和行政規章的行為人或單位，依法采取的強制措施或制裁措施。那么，行政處罰的權力歸屬到哪些機構和人員手中呢？下面將進行詳細解讀。

一、行政處罰的機構

1. 行政機關

行政機關是行使行政權力的機構。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行政機關是行使行政處罰權的機構。

2. 行政執法部門

行政執法部門是指依法對行政案件進行調查、取證、處罰等行政執法活動的部門，如公安機關、市場監管部門、環保部門等。

3. 其他行政機關

除了直接行使行政處罰權的行政機關和行政執法部門外，還有其他行政機關也可以參與行政處罰的決定，例如財政部門、人力資源社會保障部門等。

二、行政處罰的人員

1. 行政機關工作人員

行政機關工作人員是指行使行政權力的機關內的工作人員，包括行政機關領導、行政執法人員、行政辦公人員等。

2. 行政執法人員

行政執法人員是指行政執法部門中從事行政執法活動的人員，例如公安機關的警察、市場監管部門的執法人員等。

3. 其他相關人員

除了行政機關工作人員和行政執法人員外，還有其他與行政處罰相關的人員，如律師、當事人等。

三、行政處罰的權力歸屬

行政處罰的權力歸屬主要包括兩個方面行政機關的權力和行政執法人員的權力。

1. 行政機關的權力

行政機關是行使行政處罰權的機構，具有行政處罰的決定權。行政機關可以根據行政處罰法律法規的規定，對違法行為人或單位采取相應的強制措施或制裁措施。

2. 行政執法人員的權力

行政執法人員是行政處罰的執行者，具有行政處罰的執行權。行政執法人員可以依據行政處罰法律法規的規定，對違法行為人或單位采取行政處罰措施。

總之，行政處罰的權力歸屬于行政機關和行政執法人員，他們在行使行政處罰權時應當依據法律法規的規定，嚴格遵守程序，確保行政處罰的合法性和公正性。