1. 法律責任

根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十八條規定，駕駛人在駕駛機動車時，不得拆卸、改變機動車原有結構或者安裝、懸掛與車輛原有結構不符的物品。違反上述規定的，公安機關交通管理部門可以責令改正，并可以處以警告或者罰款；情節較重的，可以吊銷機動車駕駛證。

2. 處罰措施

對于面包車拆座的行為，公安機關交通管理部門可以根據情節輕重，采取以下措施

（1）責令改正要求車主恢復原有座椅，消除安全隱患；

（2）罰款根據違法情節輕重，處以不同金額的罰款；

（3）吊銷駕駛證情節嚴重的，可以吊銷機動車駕駛證，限制其駕駛機動車；

（4）拘留情節特別嚴重的，可以依法拘留。

總之，面包車拆座的行為不僅違反了交通規則，還可能造成人員傷亡等嚴重后果。因此，公安機關交通管理部門需要加強對該類違法行為的查處，對違法行為人嚴格處罰，以維護道路交通秩序和公共安全。