一、行政處罰的定義

行政處罰是指機關依法對違反行政法規、規章、決定的行為人進行的處罰。行政處罰是行政管理的重要手段，是保障社會公平正義、維護社會秩序的重要法律保障。

二、行政處罰的程序

行政處罰程序主要包括以下幾個環節

1.立案階段行政機關經過調查核實，認為行為人有違法行為，依法立案。

2.聽證階段行政機關依法組織聽證，聽取當事人的陳述和申辯。

3.作出處罰決定行政機關根據調查結果、聽證結果等情況，依法作出行政處罰決定。

4.執行階段行政機關依法對處罰決定進行執行。

三、行政處罰批準人

行政處罰批準人是指行政機關對處罰決定進行審查，確認處罰決定是否符合法律法規的規定，是否符合行政程序的要求，是否符合行政機關的職權，以及是否符合社會公平正義的要求，終決定是否批準處罰決定的人員。

行政處罰批準人的身份不是固定的，根據不同的行政機關和不同的行政處罰案件，行政處罰批準人可能是主管領導、局長、科長、行政執法人員等。

四、行政處罰批準人的職責

行政處罰批準人的主要職責包括

1.審查處罰決定是否符合法律法規的規定。

2.審查處罰決定是否符合行政程序的要求。

3.審查處罰決定是否符合行政機關的職權。

4.審查處罰決定是否符合社會公平正義的要求。

5.終決定是否批準處罰決定。

五、行政處罰批準人的權力

行政處罰批準人在審查行政處罰決定時，可以采取以下措施

1.要求行政機關補充調查材料。

2.要求行政機關重新聽證。

3.要求行政機關修改處罰決定。

4.要求行政機關撤銷處罰決定。

5.終批準或不批準處罰決定。

行政處罰批準人是行政處罰程序中非常重要的一環，他們的審查和決策，直接關系到行政處罰的公正、合法和有效。因此，行政處罰批準人必須具備較高的法律素養和審慎的處事態度，確保行政處罰決定的合法性和公正性。