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2021拆舊復墾補償標準廣東
廣東省拆舊復墾補償標準
在指標價款中按規定扣除拆舊復墾成本后的凈收益,按5%、5%、15%和75%的比例分配給縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和土地使用權人。
費用依據:粵自然資規字〔2018〕2號
擴展材料
廣東省農村建設用地拆舊復墾管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為貫徹實施鄉村振興戰略,加強農村建設用地拆舊復墾管理,規范復墾指標交易使用,促進城鄉融合發展和美麗鄉村建設,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規和《廣東省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區域內組織實施農村建設用地拆舊、復墾,進行復墾指標交易、使用,適用本辦法。
第三條本辦法所稱拆舊,是指農村建設用地使用權人自愿將閑置或廢棄的農村房屋等地上建(構)筑物拆除并退出建設用地的行為。
本辦法所稱復墾,是指對拆舊后的農村建設用地采取整治措施,使其達到農用地利用狀態的行為。
本辦法所稱復墾指標,是指通過復墾騰退農村建設用地在優先保障所在村建設需要后,節余部分流轉用于安排等面積城鎮建設的控制指標。
本辦法所稱復墾周轉指標,是指省自然資源廳在國家下達的城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標額度內,預先下達給地級以上市用于安排城鎮建設,并用復墾指標歸還的周轉指標。
第四條各地級以上市人民 *** 及其指定有關部門負責督導各縣(市、區)工作開展,全面負責本行政區域拆舊復墾工作的執行和監督檢查,并對復墾項目進行監管和抽查。
縣級人民 *** 及其指定有關部門統籌負責農村建設用地拆舊和復墾工作,組織審批和驗收復墾項目,指導各鄉鎮人民 *** 實施復墾項目,逐級向省報備復墾項目,并統籌本行政區域的復墾指標交易。
鄉鎮人民 *** (含街道辦事處,下同)負責組織編制村莊規劃,組織實施農村舊房屋等建(構)筑物拆除,開展農村建設用地復墾項目,做好已復墾土地后期管護。
拆舊復墾地塊屬地村委會(含居委會,下同)負責協助鄉鎮人民 *** 做好本村范圍內農村建設用地拆舊復墾工作。
第五條建立健全全省農村建設用地拆舊復墾監測系統(以下簡稱復墾監測系統),收集、匯總和發布農村建設用地復墾數據信息,加強復墾項目實施情況監測。
第二章拆舊
第六條鄉鎮人民 *** 應當指導村委會根據村莊規劃統籌安排本村拆舊工作,尚未編制村莊規劃的,可根據本村建設用地優化布局要求統籌安排。村委會所轄范圍可一次性實施拆舊,因范圍較大或者農村居民點較為分散的,也可以村民小組所轄范圍為單位分批次實施拆舊。村民小組所轄范圍原則上應當一次性實施拆舊。
第七條農村舊房屋等建(構)筑物有下列情形之一的不得納入拆舊范圍:
(一)已核定公布為文物保護單位和一般不可移動文物的古遺址、古墓葬、古建筑、近現代重要史跡和代表性建筑、傳統風貌建筑、具有保護價值的建(構)筑物和建筑群,以及歷史文化名鎮名村、歷史風貌區、傳統村落或者地名文化遺產保護范圍內的建筑;
(二)權利依法受到限制、已簽訂買賣合同、正在辦理轉移登記的房屋;
(三)權屬有爭議的房屋;
(四)其他不宜拆舊的情形。
第八條農村集體經濟組織或農戶等土地使用權人提出拆舊意愿的,經擬拆舊地塊所在的農村集體經濟組織成員大會三分之二以上到會人員通過或者經三分之二以上成員代表同意,由村委會統一向鄉鎮人民 *** 提出拆舊申請。
農戶提出住宅拆舊意愿的,應當有其他合法穩定住所。
第九條村委會向鄉鎮人民 *** 提出拆舊申請時,應當明確拆舊后土地用于復墾的范圍,并提供以下資料:
(一)拆舊申請書;
(二)擬拆舊房屋和所在土地實地照片;
(三)拆舊明細表;
(四)擬拆舊房屋和土地權屬證明材料;
(五)房屋所有權人和土地使用權人委托鄉鎮人民 *** 辦理注銷相關不動產權屬證書的授權委托書;
(六)農村集體經濟組織成員大會或者成員代表同意拆舊意見證明材料。
除上述資料外,拆舊涉及村民住宅的,還應當提供有其他合法穩定住所的證明材料,主要包括不動產權屬證書、子女或其他親屬同意投靠的證明及其他有效證明材料。
第十條鄉鎮人民 *** 收到申請時,應當告知申請人的權利義務、工作程序、交易風險、價款分配政策等相關內容,并在自收到拆舊申請材料之日起5個工作日內完成審查。
對符合拆舊條件的,鄉鎮人民 *** 應組織實地核實,委托有資質的測繪單位對申請拆舊范圍和納入復墾范圍的地塊進行實地測量,測量結果需經土地使用權人、土地所有權人、拆舊房屋相鄰關系人、村委會共同確認,并在所在村委會及拆舊房屋所在村民小組進行公示,公示時間不少于7日。
公示內容包括:拆舊房屋位置、拆舊土地面積、拆舊房屋和土地權屬情況、擬復墾為農用地范圍和面積等。
公示無異議的,鄉鎮人民 *** 在5個工作日內出具同意拆舊意見,并將擬拆舊房屋現場照片等信息存檔備查。鄉鎮人民 *** 應當將出具的同意拆舊意見和擬拆舊房屋現場照片等信息報縣級住房城鄉建設和自然資源主管部門備案。
對不符合拆舊條件的,應當書面說明理由,并退還全部申請材料。
第十一條鄉鎮人民 *** 出具拆舊意見后,應當及時組織實施拆舊,也可由村委會具體實施。
鄉鎮人民 *** 組織實施拆舊的,可根據實際情況,將拆舊工作連同復墾工作一并實施。
拆舊費用支出應當根據拆舊工程量情況合理確定,作為成本從復墾指標交易所得中扣除,畝均拆舊費用支出應不超過2萬元。由村委會實施拆舊的,拆舊費用支出應當經農村集體經濟組織成員大會三分之二以上到會人員或者經三分之二以上成員代表同意,由鄉鎮人民 *** 審核確認。
第十二條組織實施拆舊工作應當采取有效措施,確保拆舊施工安全。拆舊區域內地上建(構)筑物應全部拆除并清理,拆舊后地表應無明顯基礎設施及廢棄材料堆積物。要充分將拆舊后有歷史價值或其他可重復利用價值的材料用于鄉村建設,其他的廢棄材料應當按照建筑垃圾管理有關規定合理處置。
拆舊區域涉及文物保護單位保護范圍的,應依法履行報批手續,注意做好文物保護工作,拆舊過程中不得采取爆破、挖掘等影響文物本體安全的措施,拆舊及復墾工作過程中須嚴格按照文物保護相關規定要求做好考古調查、勘探工作。
第十三條拆舊工作完成后,鄉鎮人民 *** 應當根據相關權利人的授權委托向縣級不動產登記機構申請注銷不動產權屬證書,對納入建設用地復墾范圍的土地登記造冊,向土地使用權人核發《退出建設用地證明書》。
村委會實施拆舊的,拆舊完成后,應當報鄉鎮人民 *** 復核。
第三章復墾
第十四條縣級自然資源主管部門應當根據本行政區域土地利用總體規劃、土地整治規劃,監督和指導鄉鎮人民 *** 有序組織農村建設用地復墾,合理預留農村發展建設用地,優先支持精準扶貧、扶貧搬遷、地質災害避讓搬遷等涉及的復墾項目實施。
第十五條農村建設用地有下列情形之一的,不得列入復墾范圍:
(一)地級以上市、縣(市、區)土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模邊界內的土地;
(二)列入已公告的擬征地拆遷范圍內的土地;
權利依法受到限制的土地;
(四)其他不宜復墾的情形。
第十六條鄉鎮人民 *** 應按照因地制宜原則,結合復墾地塊地形地貌和周邊土地的實際情況組織實施建設用地復墾。
擬將建設用地復墾為園地、林地、草地等農用地的,由鄉鎮人民 *** 向縣級自然資源主管部門申報農村建設用地復墾項目,并提交復墾項目立項申報表和復墾建設用地情況匯總表。
具備較好條件擬復墾為水田等耕地的,按《廣東省墾造水田工作方案》(粵府函〔2017〕272號)和《廣東省墾造水田項目管理辦法(試行)》(粵國土資耕保發〔2018〕4號)規定辦理,同時還應落實本辦法關于復墾項目選址、復墾信息備案等要求。
第十七條縣級自然資源主管部門同意項目立項后,鄉鎮人民 *** 應組織編制復墾項目規劃設計書,并在鄉鎮人民 *** 、村委會和所在村民小組進行公示,公示時間不少于7日。公示無異議的,鄉鎮人民 *** 將復墾項目規劃設計書報縣級自然資源主管部門,由縣級自然資源主管部門會同財政主管部門聯合審批。
第十八條復墾項目規劃設計書應包括規劃設計文本、表格、圖件和投資預算書。投資預算書應根據《財政部國土資源部關于印發土地開發整理項目預算定額標準的通知》(財綜〔2011〕128號)和省有關規定進行編制,上述規定中沒有明確的,可按當地水利工程、建筑工程有關標準編制。復墾為非耕地的農用地時,項目畝均復墾成本應不超過3萬元。
復墾成本在復墾指標交易所得中列支。復墾為水田等耕地的,復墾成本從復墾指標交易所得中列支額度不超過3萬元,復墾成本超過3萬元的部分,從耕地儲備指標交易所得中列支。
第十九條復墾項目應當按照經批準的規劃設計書組織實施,因不可預見的情形需要進行變更的,應當辦理批準手續。
項目設計變更包括重大變更和一般變更。變更所涉及的工程投資預算變化超過20%的設計變更屬于重大變更,應當由鄉鎮人民 *** 組織編制設計變更文件,征求所在農村集體經濟組織意見后,報縣級自然資源、財政主管部門批準。一般變更經鄉鎮人民 *** 批準后實施;鄉鎮人民 *** 批準設計變更情況應當報縣級自然資源主管部門備案。
第二十條農村建設用地復墾項目應嚴格按土地整治有關規定執行項目法人制、招投標制、合同制、監理制、公告制。項目測繪、規劃設計、施工和監理單位的資質要求參照省高標準農田建設有關規定執行。
第二十一條農村建設用地復墾后,形成的農用地應當符合《土地復墾質量控制標準》(TD/T1036-2013)、《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2017)、《農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)的相關要求。
第二十二條復墾項目竣工后,縣級自然資源主管部門應當根據項目規劃設計書和復墾相關標準要求,組織有關專家和同級農業農村、林業、財政等相關部門進行驗收。參與驗收的專家應從市級以上土地整治專家庫中按專業隨機抽取,專家人數按不少于3名的單數確定。
驗收合格的,縣級自然資源主管部門應將驗收結果在鄉鎮人民 *** 及所在村委會、村民小組進行公告,公告時間不少于7日。公告無異議的,縣級自然資源主管部門向鄉鎮人民 *** 核發驗收文件。驗收不合格的,由縣級自然資源主管部門責成限期整改。
第二十三條縣級自然資源主管部門應及時將農村建設用地復墾項目的立項、規劃設計、施工、驗收等階段信息在復墾監測系統報備。
第二十四條復墾項目驗收備案后,統一配發項目備案號,納入復墾指標管理??h級自然資源主管部門按規定將已驗收復墾地塊納入年度土地利用變更調查中予以變更。
第二十五條各地級以上市自然資源主管部門應當會同財政、農業農村、林業等相關部門加強復墾項目的監管,不定期開展復墾項目抽查工作。每年抽查本地區復墾項目數量和面積不少于本年度實施項目數量和面積的10%,對有項目實施的縣(市、區)原則上每年抽查次數不少于一次。
第四章復墾指標交易
第二十六條各地級以上市、縣(市、區)人民 *** 是復墾指標的購買和出售主體,具體工作可由同級自然資源主管部門實施。各地級以上市、縣(市、區)應根據本地區實際情況,合理安排購買復墾指標計劃,購買經費列入財政預算。
第二十七條跨縣(市、區)的復墾指標交易一律通過廣州耕地儲備指標交易中心(以下簡稱“交易中心”)設立的交易平臺進行,實行網上公開交易。復墾指標成交后不得再轉讓。
第二十八條省自然資源廳會同省發展改革委、財政廳擬訂復墾指標交易最低保護價,報省人民 *** 批準設立。省人民 *** 可根據實際情況適時調整復墾指標交易最低保護價。
第二十九條需要出售復墾指標的地級以上市、縣(市、區)應當向交易中心提出申請,并同時提交收益分配明細表。有關收益分配明細應當在復墾項目所在的村委會和村民小組公告無異議并經縣(市、區)人民 *** 確認。需要購買復墾指標的地級以上市、縣(市、區)可根據年度土地出讓計劃,一次或分次向交易中心提出指標購買申
銀行風險金返還規定
財政部安全監管總局人民銀行關于印發《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的通知
財建[2006]369號
《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》規定之:
第十二條企業生產經營規模如發生較大變化,省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門應當于下年度第一季度結束前調整其風險抵押金存儲數額,并按照調整后的差額通知企業補存(退還)風險抵押金。
第十三條
企業依法關閉、破產或者轉入其他行業的,在企業提出申請,并經過省、市、縣級安全生產監督管理部門及同級財政部門核準后,企業可以按照國家有關規定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。
企業實施產權轉讓或者公司制改建的,其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十七條省級安全生產監督管理部門及同級財政部門可以根據本辦法制定具體實施辦法。
銀行風險金是防止職務犯罪或職務差錯的保證金,用于因疏忽或故意給銀行造成的損失的補償
在建設工程活動中,保證期的風險特點與保險保障有哪些
工期,是指建設一個項目或一個單項工程從正式開工到全部建成投產時所經歷的時間。工期計算通常以建設項目或者單項工程的建設投產年月減去開工年月求的,可分為:日歷工期與實際工期。
所謂日歷工期,即是指按照日歷計算的工期天數長度,不扣除期間存在的停工日數量。而實際日期,則是在日歷工期基礎上,考慮到節假日、各種設計、材料、氣候原因導致的停工天數,只計算實際施工的天數。一般承包合同規定采用日歷工期。
試車期,即工程試車期,這里所說的“試車期”絕非指車輛的試駕駛時期,而是建設工程領域約定俗成的試生產時期。工程試車,即是指對已完工的機器、設備、電路系統、管道系統等的試運行,以檢驗其是否正常運轉,是否達到設計要求。
保證期,也稱保修期、質量保修期。依據我國相關法律規定,我國建設工程實施質量保修制度,建設工程在竣工后,承包人對建設工程在保修范圍內和保修期內出現的質量缺陷,負有保修義務。
通過上述三者的概念可知,完整的建設工程生命周期可以劃分為不同的時間階段,不同時期存在著不同的建設活動重點。如試車期,主要是對各項已完工的機器、設備、系統的試運行檢驗;保證期則主要以工程質量的風險保障為主。同時,不同的活動重點,也決定著不同的風險特點。
1、試車期的風險特點與保險保障
如上文所述,建設工程試車期主要的活動內容即是對已完工的機器、設備、電路系統、管道系統等試運行檢驗,以此確保在正式投入生產性使用后,這些設備系統能夠可靠、準確、達標的正常運行。
試車期是建設工程活動中風險發生概率較高的特殊時期,風險因素既有來自設計、施工與機器設備自身方面的原因,也有著外部組裝安裝過程中出現的問題,尤其是一些危險性較高的設備,在安裝調試過程中易發生嚴重的后果損失與責任。面對這樣復雜的情況,為保證及時發現各項風險隱患并修正,整個試車期的各項試運行活動顯得精細而嚴謹。
按試車范圍可分類:
單機試車和聯動試車。單機試車是針對安裝工程中某一相對獨立的設備單獨進行試車;聯動試車是指對安裝工程中的全部或某一系列的設備進行聯合運轉的試車,聯動試車主要是調整和考核各設備之間的配合情況。
按試車性質可分類:
冷試、熱試和試生產。冷試是指設備進行機械性的試運轉,冷試一般不投料。熱試是指設備進行生產性試運轉,熱試一般是進行投料試運轉,通常熱試一般是聯動試車。試生產屬于是熱試的一種,與熱試相比試生產的周期相對要長一些,通過一定周期的試生產,主要的目的是考核設備的生產能力和穩定性,所以,試生產期亦可稱為“考核期”。
除了細致、嚴謹的試車環節,這一階段的風險問題還可以通過保險保障的方式進行轉移。由于試車期主要針對的是安裝工程,因此其對應的工程保險險種為:安裝工程一切險。
安裝工程一切險,簡稱安工險,適用于各種設備、裝置的安裝工程(包括電氣、通風、給排水以及設備安裝等工作內容)。安裝工程一切險承保在整個施工期間因自然災害和意外事故造成的物質損失,以及被保險人依法應承擔的第三者人身傷亡或財產損失的民事損害賠償責任。通常附加第三者責任險。
需要注意的是,實務中投保安裝工程一切險,應重點注意以下兩個問題,以避免不必要的矛盾糾紛:
1.保險期限
安裝工程一切險對于試車期的保險期限以保險單明細表中列明的試車期限為準,而不是以承包商簽訂的安裝合同為準。實務中,作為被保險人的承包商經常會因種種原因,調整或修改安裝合同上的試車考核期,導致與保險單上列明的日期不符,出現矛盾糾紛。
2.保險責任范圍
對于“已被使用過的設備”或“轉手設備”的試車風險除外,即對于這兩類設備工程保險只負責其在試車之前的風險,一旦投入試車,保險責任即告終止。
2、保證期的風險特點與保險保障
建設工程活動中普遍存在著各類工程缺陷風險。這類風險問題,從顯露的時間與方式上可以分為“顯性”與“隱性”兩種。
顯性缺陷
主要指建設工程的適用、安全、耐久、環境等方面不符合國家強制性標準或施工合同約定的缺陷問題,這類工程缺陷問題在工程驗收和項目交付時都可以被審查出來。
隱性缺陷
主要是指那些受用工用料、使用標準、施工技術等各類因素影響,造成的不易被發現,且顯現時間較為長久的缺陷問題,這類工程缺陷也被稱為“工程質量潛在缺陷”。
保證期內主要的工程質量風險即為工程質量潛在缺陷問題。這類缺陷風險造成的建筑質量問題通常巨大且難以修復,為業主帶來很大的適用隱患。盡管在相關法律規定中,工程承包商對這類問題負有修復的義務與責任,但實務中,由于問題發生后調查、取證困難,且承包方主體責任很難劃分(建筑承包商、建材商等),事故修復、賠償問題法律進展緩慢,以致于常常由業主自掏腰包進行修復。
針對上述保證期存在的工程質量潛在缺陷問題,工程保險給出的答案是:“IDI”工程質量潛在缺陷保險。
工程質量潛在缺陷保險,是指以在保修范圍和保修期限內出現的,由于質量潛在缺陷風險導致的建筑物損壞、維護、重修、重置費用為標的的保險。該險種由開發商投保,保險公司將對保險標的在賠償責任范圍內的物質損失履行賠償義務。
工程質量潛在缺陷保險,能夠有效保障業主方合法權益:一旦出現因質量潛在缺陷風險導致的建筑物質量問題,業主不必再陷入多方推諉的理賠旋渦之中,保險公司會對賠償責任范圍內的物質損失進行賠付。同時,由于保險公司的介入,建設工程前期的質量風險把控能力也得到提高,降低保證期出現建筑物質量問題的風險概率。
值得一提的是,工程質量潛在缺陷保險作為我國目前在政策上大力推廣的工程保險險種之一,除了相關保險功能意義,它所擁有的政策紅利也十分誘人。在各地試點推廣過程中,多地出臺政策規定投保工程質量潛在缺陷保險,發包人不再預留質量保證金,這就大大減輕了建企質量保證金長期沉淀的問題,幫助企業更好更快發展。
建設工程在不同時期存在不同的風險特點,或集中,或隱性,但所帶來的風險隱患卻是巨大的。善用工程保險轉嫁工程風險壓力,針對不同時期風險特點選擇不同工程險種,充分發揮保險的風險把控與風險補償作用,建設工程活動才能更有風險保障的進行。
風險溢價計算公式
風險溢價(Riskpremium),是投資者在面對不同風險的高低、且清楚高風險高報酬、低風險低報酬的情況下,投資者對風險的承受度影響其是否要冒風險獲得較高的報酬,或是只接受已經確定的收入。而承受風險可能得到的較高報酬。行業平均收益與自身投資回報高收益之間的差,即為風險溢價,是投資者要求對其自身承擔風險的補償。
風險溢價指的是投資人要求較高的收益以抵消更大的風險。財務動蕩的公司所發行的“垃圾”債券通常支付的利息高于特別安全的美國國債利息,因為投資人擔心公司將無法支付所承諾的款項。
所以,風險溢價計算公式就應該是:
風險溢價=風險報酬-無風險報酬
什么是處理風險
風險處理是指通過采用不同措施和手段,用最小的成本達到最大安全保障的經濟運行過程。常用的方式有:避免、自留、預防、抑制和轉嫁。
風險處理就是根據風險估測以及風險分析的結果,為了避免或減小風險而對項目風險采取的措施。
風險處理指一旦估計到風險事件發生的可能性及造成的嚴重程度后,即應考慮對付風險事件的措施,它是風險管理的核心。
關于本次活動風險補償標準最新和銀行風險金返還規定的問題分享到這里就結束了,如果解決了您的問題,我們非常高興。