本文目錄一覽

• 1、公路PPP項目法律實務:13.公路PPP項目的不同付費機制
• 2、公路PPP項目法律實務:3.公路項目PPP/BOT/EPC概念及其區別
• 3、公路PPP項目法律實務:9.PPP項目庫的入庫要求
• 4、公路PPP項目法律實務:10.公路PPP項目社會資本方的選擇程序

公路PPP項目法律實務:13.公路PPP項目的不同付費機制

公路PPP項目的不同付費機制 付費機制是 *** 和社會資本合作的重要基礎，關系到PPP項目的風險分配和收益回報，因而是 *** 和社會資本（或項目公司）共同的核心關注，也是PPP項目中最為關鍵的內容之一。PPP項目常見的付費機制主要包括使用者付費和可行性缺口補助以及 *** 付費三種。使用者付費主要適用于經營性項目。

在PPP項目中，常見的付費機制主要包括三類：一是 *** 付費（Government Payment），是指 *** 直接付費購買公共產品和服務。在 *** 付費機制下， *** 可以依據項目設施的可用性、產品或服務的使用量以及質量向項目公司付費。

【答案】：PPP項目收費模式一般可分為使用者付費、 *** 付費和可行性缺口補助三種。

公路項目PPP受《公路法》和《收費公路管理條例》等法律、法規的約束，經營性公路在約定的經營期限屆滿后，應由國家無償收回。

公路PPP項目法律實務:3.公路項目PPP/BOT/EPC概念及其區別

1、運行程序差異：- PPP項目的運行程序包括項目識別、準備、采購、執行、運營和移交等多個環節，涉及公私雙方長期合作。- EPC模式主要涉及招投標、設計、采購、建造，重點在于工程建設的實施，不包含運營環節。- BOT項目包括招投標、成立項目公司、融資、建設、運營管理和移交，涵蓋了項目的整個生命周期。

2、PPP模式的運行程序包括項目識別、準備、采購、執行、運營和移交等多個環節。EPC模式主要涉及招投標、設計、采購和建造，不包含運營內容。BOT模式則包括招投標、成立項目公司、融資、建設、運營管理和移交等環節。 項目前期參與度：在PPP項目中，私營企業通常從項目論證階段就開始參與。

3、PPP、EPC、BOT的區別有：組織機構設置不同：PPP更強調 *** 與私企利益共享和風險分擔，通過共同出資成立公司來建造和經營。EPC、BOT中 *** 與企業更多是垂直關系，而不是與 *** 合作。EPC是經過招投標，委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包，BOT則是 *** 授權私企獨立建造和經營設施。

4、PPP與EPC、BOT在組織架構上的差異 - PPP模式中， *** 與私營部門的合作更為緊密，雙方共同出資成立特殊目的實體（SPV）來實施項目，共享項目收益并分攤風險。

公路PPP項目法律實務:9.PPP項目庫的入庫要求

1、入庫要求 （一）入庫項目范圍 適宜采用 *** 和社會資本合作模式 入庫項目應具有價格調整機制相對靈活，市場化程度相對較高，投資規模相對較大，需求長期穩定等特點。 投資總額和期限符合要求 項目投資總額原則上不低于5億元。合作期限原則上不低于10年。 項目能建立清晰的風險分擔機制。

2、入庫要求同樣重要，項目必須符合國家和省級政策法規，包括PPP模式的推廣運用、產業規劃、行業標準等，且需經過物有所值評價和財政承受能力的雙重論證，確保項目方案具備實施可行性。

3、以下是入庫要求：適宜采用 *** 和社會資本合作模式。入庫項目應具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點。

4、PPP項目的入庫條件 是項目投資額較大、落地成功率較高、具有行業代表性。同級（省、市、縣）財政部門對物有所值評價和財政承受能力出具論證通過的意見。同級（省、市、縣） *** 對正式實施方案出具審核通過的意見或實施方案已報 *** 審核，已經進入或近期可以進入項目采購階段。已列入年度開發計劃。

5、ppp模式一定要入庫。PPP項目是需要 *** 在運營期給予投資者回報的，不入庫，就無法列入財政預算，沒有預算，不能支付。原則上，不入庫的項目不能落地。

6、因為錯別字的原因，我簡單回答下： 入選省PPP項目庫？ 理解：本次招標項目，必須納入省PPP項目庫中，即本項目已經省 *** 審批納入省PPP項目庫中。

公路PPP項目法律實務:10.公路PPP項目社會資本方的選擇程序

ppp項目操作流程主要包括項目前期準備階段、項目招投標階段、項目實施階段、合同終結階段等。其中，項目前期準備階段可以分為項目發起、項目準備；項目招投標階段可以分為協議編制、競爭性程序、簽署協議；項目實施階段可以分為項目建設、項目運營；合同終結階段可以分為項目移交、項目公司清算。

PPP項目：因涉及施工利潤，因此在成本管控方面，往往會根據社會資本會利益最大化的要求，在施工單位的訴求下，發生如：超前認量、增加利潤更高分部分項施工的變更、在材料品牌/規格等選擇上會有意識往高利潤/高產值的方向策劃，這也是PPP項目為什么會發生財評預算總不能按規定時間完成的根本原因所在。

公路項目PPP受《公路法》和《收費公路管理條例》等法律、法規的約束，經營性公路在約定的經營期限屆滿后，應由國家無償收回。

參加采購結果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判； 在每一輪談判結束時編制談判備忘錄，并根據談判結果修改協議文本； 形成協議文本定稿； 協助進行中標公示； 發出中標通知書； 根據需要參與 *** 與投資人協議簽署儀式。

第一節概述 PPP項目辦理采購程序選任社會資本之前，實施機構需要經過項目的審批程序，統稱為PPP項目前期程序。過去針對PPP項目的前期審批程序，沒有統一的規定，因此出現了許多程序內容胡亂拼湊的情況。

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