行政處罰是指行政機關根據法律規定對違反行政法規、行政命令、行政許可合同等行政法律關系的行為采取的強制措施。行政處罰規章制定指南是為了規范行政處罰的適用，明確哪些行為會受到怎樣的處罰，并保障當事人的合法權益。

1. 違反行政法規的處罰

違反行政法規的行為包括但不限于違反環保法、食品安全法、交通安全法等法律法規。根據違法行為的性質、情節和后果，沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等措施。

2. 違反行政命令的處罰

行政命令是行政機關依照法律、法規、規章、規定等制定的具有普遍約束力的行政行為。違反行政命令的行為包括但不限于不執行 *** 的命令、不按時完成任務、不履行職責等。撤銷職務等。

3. 違反行政許可合同的處罰

行政許可合同是指行政機關依法實施行政許可時與申請人簽訂的書面合同。違反行政許可合同的行為包括但不限于不履行合同約定、違反許可事項、違反許可條件等。吊銷許可證等。

4. 其他違法行為的處罰

除上述違法行為外，還包括不按規定繳納稅費、不履行法定職責等其他違法行為。暫扣或者吊銷許可證等措施。

行政處罰規章制定指南的實施，有利于規范行政處罰的適用，保障當事人的合法權益，維護社會公平正義。同時，也需要行政機關嚴格依據法律法規進行處罰，確保行政處罰的公正性、合理性和有效性。